从今年4月到2022年,陕煤集团结合企业实际,全面开展安全生产专项整治三年行动。此次专项行动认真落实中省关于安全生产工作决策部署,按照“源头严把控、过程严管理、结果严考核、事故严问责”的工作思路,坚持问题导向、目标导向和结果导向,强化源头治理、系统治理、综合治理;加大安全投入,不断改善安全生产条件,夯实安全基础;强化安全风险管控,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设;突出重点领域和重点企业,强化安全隐患排查治理,消除事故风险,切实提升本质安全水平,坚决杜绝较大及以上安全事故,努力为集团实现高质量发展创造安全稳定环境。
为扎实开展安全生产专项整治工作,确保取得实效,陕煤集团成立了以集团主要领导任组长的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在安全监察部,负责安全生产专项整治工作日常协调、整体推进。
近日出台了《安全生产专项整治三年行动工作方案》,从“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题;落实企业安全生产主体责任专题;危险化学品安全整治;煤矿安全整治;非煤矿山安全整治;电力安全整治;消防安全整治;危险废物等安全整治;建筑施工安全整治;推进其他行业领域安全整治;生产运输专项攻坚;应急救援实训专项攻坚;严规范、反‘三违’专项攻坚”十三个专题共53项内容进行了分类部署、明确要求、细化举措、落实责任单位、提出工作标准和目标。
此次专项行动按照动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个步骤实施。在2020年4月至8月动员部署阶段,各板块公司、各单位按照工作方案要求制定本单位、本行业专项整治实施方案,细化工作任务,倒排时间节点,明确措施和要求,全面组织实施。通过网站、广播、微信等媒体广泛宣传专项整治三年行动,加大安全生产专项整治三年行动宣传动员,营造了浓厚氛围。2020年9月至12月为排查整治阶段,各单位将按照坚持问题导向,突出重点,深入查找本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,对排查出来的安全隐患,明确整改责任和要求,对存在的普遍性问题和隐患建立相应的管理制度机制。建立并动态更新重点工作、问题隐患和制度措施“三个清单”,做到精准发力、闭环管理,推动安全整治三年行动取得初步成效。2021年是集中攻坚阶段,通过现场推进会、“开小灶”、对标学习等方式方法,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,集中整治一批重点难点问题,努力解决制约安全生产的深层次、系统性问题,进一步夯实企业主体责任,加强安全生产基础,切实提升本质安全水平,确保整治工作取得明显成效。在2022年的巩固提升中,组织开展“回头看”,建立更加有效的安全风险管控和隐患排查治理长效机制,认真总结、巩固、拓展、推广整治中的好经验好作法,及时推广制度性成果。
为确保专项整治工作取得实效,陕煤集团在《安全生产专项整治三年行动工作方案》中要求各单位统一思想认识,切实提高政治站位。要切实增强责任感、紧迫感和使命感,深入开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题排查整治,制定问题清单,明确工作措施,抓好整改落实。特别是党政主要负责人要带头扛起责任,强化政治担当,扎实做好专项整治各项工作,确保集团安全生产形势持续平稳。加强组织领导,统筹推进专项整治三年行动。集团成立由集团公司分管安全、煤炭、化工、电力的领导任组长,相对应部门主要负责人任副组长的专项整治三年行动工作专班,加强集团专项整治三年行动的组织领导、统筹协调、督促落实。工作专班办公室设在安全监察部,建立运行机制,健全监督检查、挂牌督办、工作报告等工作制度,加强统筹协调和督导巡查,推动工作落实。定期督导检查,推动重点工作落实。各单位要把排查整改、执法处罚、督查督办贯穿专项整治三年行动全过程。紧盯重点行业领域和关键环节,深入开展督导检查。按照“集团每半年对各单位专项整治工作督导检查,板块公司每季度督导检查,三级单位每月进行检查”,对重点问题、重大隐患严格挂牌督办,紧盯不放、一抓到底,督促彻底整改销号。邀请行业专家或者咨询机构开展“会诊”解决安全生产难题。主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务。严格联合奖惩,切实夯实工作责任。将专项整治三年行动工作开展情况纳入目标责任考核,集团每年对安全生产专项整治开展情况进行考核通报,板块公司每半年进行考核通报,各三级单位每季度进行考核通报。加强信息报送,巩固专项整治成果。各单位定期对安全生产专项整治工作开展情况进行总结,重点突出重点工作、重大隐患、经验总结和考核通报等内容。(汪琳)